近日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)公廳、國務院辦(ban)公廳印發(fa)了(le)《關于(yu)加(jia)快推進失信(xin)(xin)被執行(xing)人信(xin)(xin)用監督、警示和懲戒機制建設的意見(jian)》，并發(fa)出(chu)通知，要求各地區各部門結合實際(ji)認真(zhen)貫徹(che)落實。

《意(yi)見(jian)》對失信被執行人提出(chu)11大聯合(he)懲戒(jie)措(cuo)施，力度可謂空前。11大聯合(he)懲戒(jie)措施包括從事特定行業或項目(mu)限(xian)制(zhi)(zhi)，政(zheng)府支持(chi)或補貼限(xian)制(zhi)(zhi)，任職(zhi)資格(ge)限(xian)制(zhi)(zhi)，準入資格(ge)限(xian)制(zhi)(zhi)，榮譽和授信限(xian)制(zhi)(zhi)，特殊市(shi)場交(jiao)易限(xian)制(zhi)(zhi)，限(xian)制(zhi)(zhi)高消(xiao)費及有關消(xiao)費，協助查(cha)詢、控制(zhi)(zhi)及出境限(xian)制(zhi)(zhi)，加(jia)強日常監管檢查(cha)，加(jia)大刑事懲戒(jie)力(li)度，鼓勵其他方面限(xian)制(zhi)(zhi)。

值(zhi)得(de)注意的是，在(zai)“準入資格限制”懲戒措施中，明確提出對失信房地產、建筑企業（包括建筑防水）的資質將進行限制。原文為：將房地產、建筑企業（包括建筑防水）不依法履行生效法律文書確定的義務情況，記入房地產和建筑市場信用檔案，向社會披露有關信息，對其企業資質作出限制。

無獨(du)有偶。9月22日(ri)，最高人(ren)(ren)民法院、國家發(fa)展改革委、工業和(he)信(xin)息化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)、住房和(he)城鄉建設(she)部(bu)(bu)(bu)(bu)、交通(tong)運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)(bu)(bu)、商(shang)務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、國家鐵路局、中國民用航(hang)空局九部(bu)(bu)(bu)(bu)門聯合印發(fa)《關于在招標(biao)投(tou)標(biao)活動中對失信(xin)被執(zhi)行人(ren)(ren)實施聯合懲(cheng)戒(jie)的通(tong)知》。《通(tong)知》明確(que)，失信(xin)被執(zhi)行人(ren)(ren)的投(tou)標(biao)、招標(biao)代理、評標(biao)以及招標(biao)從(cong)業活動將(jiang)受到(dao)限制。

《通知》共提出四(si)項懲戒措施：

一(yi)(yi)是限制(zhi)(zhi)失信(xin)被(bei)執行(xing)人(ren)(ren)(ren)的(de)投標(biao)(biao)活(huo)動。對(dui)于(yu)依法必須進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)工程(cheng)建設項目(mu)，招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)將在招(zhao)標(biao)(biao)公告等招(zhao)標(biao)(biao)文件中明確(que)規(gui)定評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準，在評標(biao)(biao)階段對(dui)失信(xin)被(bei)執行(xing)人(ren)(ren)(ren)予以(yi)限制(zhi)(zhi)。對(dui)于(yu)兩個(ge)以(yi)上的(de)自然人(ren)(ren)(ren)、法人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其他組織組成一(yi)(yi)個(ge)聯(lian)合(he)體(ti)，以(yi)一(yi)(yi)個(ge)投標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)的(de)身份共(gong)同參加投標(biao)(biao)活(huo)動的(de)，應當對(dui)所有聯(lian)合(he)體(ti)成員(yuan)進(jin)行(xing)查詢(xun)，一(yi)(yi)旦聯(lian)合(he)體(ti)中有一(yi)(yi)個(ge)或(huo)一(yi)(yi)個(ge)以(yi)上成員(yuan)屬于(yu)失信(xin)被(bei)執行(xing)人(ren)(ren)(ren)的(de)，則對(dui)聯(lian)合(he)體(ti)進(jin)行(xing)整(zheng)體(ti)限制(zhi)(zhi)。

二是(shi)限制失(shi)信(xin)被執行人的(de)(de)招(zhao)(zhao)標代(dai)(dai)理(li)活動(dong)。招(zhao)(zhao)標人在委托招(zhao)(zhao)標代(dai)(dai)理(li)機(ji)構開展招(zhao)(zhao)標事宜時，將(jiang)優先選擇無(wu)失(shi)信(xin)記錄的(de)(de)招(zhao)(zhao)標代(dai)(dai)理(li)機(ji)構，推動(dong)招(zhao)(zhao)標活動(dong)更加規范、高效。

三是限制失(shi)信被執(zhi)行人(ren)的評標活動。通知明確了相關單(dan)位不得聘(pin)用失(shi)信被執(zhi)行人(ren)為評標專(zhuan)家，對聘(pin)用期(qi)間成為失(shi)信被執(zhi)行人(ren)的評標專(zhuan)家，將及時清退。

四是(shi)限制(zhi)失信(xin)被(bei)執(zhi)行人(ren)(ren)的招(zhao)(zhao)標從業活動。招(zhao)(zhao)標人(ren)(ren)、招(zhao)(zhao)標代(dai)理機構在聘(pin)用(yong)招(zhao)(zhao)標從業人(ren)(ren)員時，將對(dui)失信(xin)被(bei)執(zhi)行人(ren)(ren)予以(yi)限制(zhi)，對(dui)從業期間成(cheng)為失信(xin)被(bei)執(zhi)行人(ren)(ren)的招(zhao)(zhao)標從人(ren)(ren)員予以(yi)處理。

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